無住之島:給臺灣青年世代居住正義的出路

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經濟發展了,政治民主了我們卻還沒有安穩的家?無論月薪多少,每個人都有要求安穩居住的權利!當房價已成天價,我們還只有拚命存錢買房一條路嗎?買不起房子,是因為自己不夠努力?買房=拚經濟?推動保障居住權益的政策=犧牲經濟?打破居住權益的迷思,我們其實有不同的選擇!臺灣是一座「無住之島」。根據統計,臺灣平均房價與人均所得比將近十倍,房價更被國際評比為「極度不可負擔」。然而,房價明明那麼高,為何社會仍舊鼓勵買房?除了背負千萬房貸,還有其他方法可以讓我們住的安穩嗎?買不起房,不是一個人的事,而是所有人的事長久以來,高舉經濟發展大旗的建商、缺乏完善住宅政策的政府,以及夢想炒房致富的大眾價值觀,三者共同造就了臺灣的高房價景觀。原本賴以居住與生活的家,就此成為難以負擔的商品。原本應當人人享有的居住權益,則成了少數人才有權享有的圖利工具。本書指出,這種少數人獲益的高房價制度,不僅已讓臺灣成為無住之島,更會賠掉整個臺灣社會的未來。當買不起房的青年世代淪為崩世代,在租屋黑市中孤立無援,卻還要被貼上不努力與不爭氣的標籤,最終只會加劇社會與世代對立,更將全面衝擊國家的人口結構、年金制度與勞動體制。長遠來看,每個人都將為此受害。「家」不該只是商品:重新思考「居住」的意義身處無住之島的無助青年,真的有可能打破炒房致富的惡性循環,重新定義「家」的價值,找到居住正義的新方向嗎?這正是長年研究都市改革的廖庭輝,希望透過本書解答的問題。本書藉由回顧臺灣三十年的住宅運動,帶領讀者展開一段「何謂住宅、何謂家」的思索歷程,一步步回顧臺灣高房價的歷史成因,分析各種買房迷思背後的人為與制度因素,同時試圖解開住房商品化的困境。各界閱後書評:一九八九年房價狂飆,揭竿起義,一晃三十三年過去,我也已經退隱江湖移居美國,但臺灣仍有許多戰友奮力戰鬥至今,實在令人感佩。「居住是基本人權」是你和我都必須存有的觀念,不管你的月薪是多少,你都有權要求安居。貢獻與分配嚴重失衡!大家不表達,政府就會怠惰,以為社會很公平、人民很知足。我要誠摯推薦本書對臺灣居住權奮鬥的整理與分析,更期待未來的年輕人再次「憤怒」起來!——李幸長,無殼蝸牛運動發起人本書完整紀錄了臺灣戰後住宅政策及住宅運動演進發展史,亦是從倡議觀點對住宅運動研究的教戰手冊。作者認真爬梳了大量官方、學界、媒體,運動組織的內部資料,加上本身投入住宅運動政策倡議工作,掌握了許多珍貴的第一手資料,這是外部媒體及研究者所無法獲取的深度視角。推薦本書給關心居住正義、住屋運動發展的讀者們。——呂秉怡,崔媽媽基金會執行長重大問題,如居住,知識上區分Polity、Politic、Policy三個角度,制度、政治、政策,述說行動者眼中應然與實然、理想與行動、框架與界線。「經濟發展了,政治民主了,為什麼我們還住不好?」廖庭輝自問,也自答,他冷靜沉痛地梳理過去,洞悉當前,他說:「居住權」。願能引領困眾回到日耳曼法哲學家耶林的示語:「為權利而鬥爭」,此其時矣。——林佳和,政治大學法律學系副教授、憲法學者居住權是台灣社會最值得關注的社會議題之一,《無住之島》對於1980年代以來的無殼蝸年等反高房價運動、民主轉型過程裡政黨輪替下的居住政策變遷,以及關鍵學者與首長的政策論述,進行完整回顧,同時對當前的高房價困境,提出金融管制、囤房稅、租屋市場、租金抵稅與擴大社宅等五大建議,是台灣居住權議題必讀的傑作!——林宗弘,中央研究院社會學研究所研究員、《崩世代》作者無住之島,一語雙關點出在臺灣要買房很無助,社會住宅抽不到無法住;臺灣居住政策,沒有談到居住本質,只有考量房地產交易,導致三十年來薪水沒漲房價大漲。龐大房貸壓力,衍生出消費力降低;租店成本高,導致商業衰退;政府不敢得罪少數房屋大戶,只能採用政策補貼,而無法從市場結構來對症下藥,在本書都有精闢的剖析,並提出具體的建言,值得一讀。——林于凱,高雄市議員、《公門菜鳥飛》作者如果想了解臺灣的居住正義,這是一本不可不讀的好書!——吳宗昇,輔仁大學社會學系副教授、卡債受害人自救會顧問住宅運動已經多年,臺灣房價毫不回頭地飆高,租屋環境一年比一年險惡,到底發生什麼事了?廖庭輝詳盡爬梳三十多年來住宅政策的發展和囿限,從中尋找突圍方法。這不只是一本所有無住與無助之人必看的書,更是所有人都不該錯過的書。——徐禎苓,作家、《流浪巢間帶》作者關於臺灣落實居住正義的艱難,《無住之島》爬梳了三十餘年來關於居住權問題的政策決策及社會運動的脈絡,提供讀者一張清晰的地圖,並標示出其中的關鍵轉折,讓社會更能抽絲剝繭的掌握問題樣貌。無疑,立基於作者的研究者和行動者雙重身分拳拳到位的深入分析,這本書亦將成為未來滿足人民「安穩居住」需求政策決策的重要參考。——孫友聯,台灣勞工陣線秘書長多年前廖庭輝(洛書)參與住房改革組織相關運動就和我有密切接觸,雖然他剛從研究所畢業,還很年輕但卻充滿對住房改革的熱忱和學習動力。更難能可貴的是他實際積極參與住宅修法及政策倡議等相關活動,累積許多居住正義實踐的心得,如今很高興他能將這些經驗撰寫出書,提供給臺灣青年一條世代居住正義的出路,相當有意義且值得參考。此書內容豐富,除詳細說明臺灣的住房問題,特別是針對年輕人買不起、又租不好、更住不到的居住困境外,也非常淸楚描述臺灣住房改革運動的發展歷史,讓社會可以進一步凝聚共識,成為未來年輕人為自己居住環境努力的方向。住房最重要是要讓「家」不要成為投資炒作的「商品」。重新思考「居住」內涵,勉強辛苦有負擔壓力的「擁有」房子,或者只想透過借貸「投資炒作」房子,賺取未來可能價差,忍受資金周轉及房價變動風險,如此「拚房」與「賭房」心態,對年輕人未必是有品質且有品味的生活居住方式,值得深思!——張金鶚,政治大學地政系退休教授「青年世代必須為父輩的貪婪、財團的炒作以及政府的放任,承受高房價之苦,以及延伸出來的各種居住困境。」買這本書,讀完它,然後記得:不要買房、用腦投票、參加社區組織、支持居住正義運動。這樣,你的人生跟臺灣的未來,說不定還有點希望。——鄭中睿,台灣青年勞動九五聯盟理事《無住之島》作者廖庭輝藉助歷史回顧呈現出臺灣「居住不正義」的實況與困局:買房路走不通、房產結構扭曲、居住權難倡議、住宅運動卻步……青年世代的居住權似乎遙不可及。這讓我想起希伯來聖經裡有一個「拿伯葡萄園」的故事,呈現強權奪取弱者土地的悲劇,主角拿伯勇敢對蠻橫的亞哈王說:「上主不准我把祖產讓給你。」這是猶太人對土地的基本態度,祖先領受上帝恩典所分得的土地絕對不能買賣或轉讓給別人。結果,藉助國家政治機器的操弄與運作,拿伯被殺、土地被奪。然而,先知以利亞的聲音仍然勇敢發出,挑戰霸權。但願本書也成為先知的聲音!——鄭仰恩,濟南教會神學與教育牧師、台灣基督長老教會研發中心特約研究員臺灣的居住問題不僅嚴重侵蝕生活品質,更已威脅到整體經濟發展。這本書充分顯露問題的複雜性。居住困境之所以三十年如一日,原因絕非「炒房」這麼簡單;而是國家欠缺整體規劃、年輕民主國家的人民與政府之間尚未找出共同推動改革的方法、加上人民在財務不安全感之下利益彼此對立的結果。這絕非單一政策或從單一方向就能解決。本書給了一個很好的起點,值得以讀書會的方式細部研讀,找到關鍵槓桿,推導政治上可行的方案,才能跨出真正改革的第一步。——劉維人,《北歐不是神話》、《不穩定無產階級》譯者臺灣房價高漲,拿來住的房子竟然變成了投資工具,白手起家的年輕人普遍買不起房,到底為什麼臺灣的房價這麼高?年輕人除了買難道沒有別的選擇?這本書或許提供了我們另一種思考。——cheap,Youtuber★臺灣第一本住宅運動史,爬梳歷年重大的住宅政策攻防,同時幫助讀者思考與居住正義相關的重要議題:・空屋率高,房價卻仍居高不下,這違反供需法則的現況是如何造成的?・臺灣政府只有房地產政策,沒有住宅政策?・房地產增值,是誰拿走了最大的利益?・是誰讓我們相信,住宅是投資獲利的商品,而忘了真正重要的,是滿足居住需求的家?・攸關我們每個人權益的居住議題,為何我們卻如此軟弱無力?・跳脫商品思考,我們如何重新拿回居住的主導權?【專文導讀】陳東升|臺灣大學社會學系教授、《金權城市》作者彭揚凱|OURs都市改革組織秘書長【各界好評推薦】李幸長|無殼蝸牛運動發起人呂秉怡|崔媽媽基金會執行長吳宗昇|輔仁大學社會學系副教授、卡債受害人自救會顧問邱威傑|臺北市議員林佳和|政治大學法律學系副教授、憲法學者林宗弘|中央研究院社會學研究所研究員、《崩世代》作者林于凱|高雄市議員、《公門菜鳥飛》作者徐禎苓|作家、《流浪巢間帶》作者孫友聯|台灣勞工陣線秘書長張金鶚|政治大學地政系退休教授鄭中睿|台灣青年勞動九五聯盟理事鄭仰恩|濟南教會神學與教育牧師、台灣基督長老教會研發中心特約研究員劉維人|《北歐不是神話》、《不穩定無產階級》譯者cheap|Youtuber


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